Concurso Jefatura de Obras Públicas — Municipalidad de Ayacucho

De reparar edificios
a gestionar patrimonio.

SIGEP 360 — Sistema Inteligente de Gestión para los Edificios Públicos

Un sistema de trabajo real para Obras Públicas, construido con planos, fotografías y registros reales del archivo municipal — no una maqueta.

71dependencias municipales
2027arranca el MVP
25intervenciones reales en EMEAI
43edificios con historial documentado
ConocerPrevenir PriorizarOptimizar TransformarValorar PreservarReplicar
01 — Diagnóstico

Hoy entra por cualquier lado.

Los pedidos llegan por WhatsApp, teléfono, notas, expedientes o en persona, sin un sistema que los concentre.

Hoy
  • WhatsApp del jefe de cuadrilla
  • Llamados telefónicos sueltos
  • Notas en papel
  • Expedientes por separado
  • Reclamos en persona
Con SIGEP 360
  • Un único registro, sin importar el canal de entrada
  • Clasificado por rubro automáticamente
  • Con prioridad calculada (urgencia, riesgo, antigüedad)
  • Vinculado a materiales y agenda de cuadrilla
  • Con trazabilidad completa hasta el cierre
02 — Territorio

Ayacucho, Buenos Aires.

Planta Urbana 2024 oficial, aportada por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos — no un mapa aproximado. El Hospital y Obras Públicas ya están identificados sobre el propio plano, junto a los 20 barrios que componen el casco urbano.

Planta Urbana 2024 de Ayacucho, base cartográfica oficial del proyecto SIGEP 360

Planta Urbana 2024, Municipalidad de Ayacucho. Sobre esta misma base se construirá el Mapa SIGEP 360: filtrable por función, ISE, prioridad y OT abiertas.

03 — Arquitectura y pilares

El núcleo técnico.

Siete niveles de información por edificio, y cuatro pilares que le dan sentido operativo a esos niveles.

01

Inventario

+

Código SIGEP, ubicación, catastro, superficies, planos, fotos, instalaciones, responsables, costos e historial — visualizados también en un mapa GIS. Dinámico: se dan de alta, baja o modifican edificios.

02

Historia Clínica

+

Patología → diagnóstico → intervención → materiales → fotos → costo → resultado → control → próxima inspección. Dentro de 10 o 20 años se sabrá exactamente qué ocurrió en cada edificio.

03

ISE

+

Índice de Salud Edilicia, 0–100, complementado con un factor de criticidad funcional. Ayuda a decidir; nunca reemplaza el criterio profesional. Probalo en la próxima sección.

04

Priorización

+

Urgencia, riesgo, ISE, criticidad funcional, antigüedad del reclamo, recursos y posibilidad de agrupar tareas. Las emergencias superan el orden normal automáticamente.

N1Identidad
N2Historia Clínica
N3Estado
N4Mantenimiento
N5Recursos
N6Ambiente
N7Evolución
04 — ISE en vivo

Movés los valores, cambia el índice.

Misma fórmula del plan, aplicada a EMEAI. Los valores de partida son el cálculo de ejemplo del piloto.

—
—
05 — Caso real

EMEAI: diez años de archivo.

Antes Escuela de Música — el edificio con el que se probó todo el concepto, con fotos y datos reales (2013–2026).

Edificio original, 2013 Demolición, inicio de la 1° Etapa, 2015 Ampliación sobre la cubierta original
Instalación de ventanas, terminaciones recientes Aula de percusión, uso actual Taller de cerámica, uso actual

Archivo municipal, 2013 → relevamiento septiembre 2026. Selección real, sin retocar.

1.150,73 m²construidos
25intervenciones documentadas
≈72ISE de ejemplo
06 — Dos casos reales

Lo que pasa sin sistema, y lo que se gana con uno.

La pinotea que no se tiró.

Durante una intervención sobre el edificio original de la Escuela de Música se recuperó piso de madera de pinotea en buen estado. BAMUR (Banco Municipal de Materiales Recuperados) lo registra con código, cantidad, estado y fotografías, para que en otra obra municipal alguien pueda reutilizarlo en vez de comprar madera nueva. Economía circular aplicada a la gestión municipal.

La Biblioteca, y la decisión que faltó documentar.

Una intervención arbitraria y no evaluada por el personal competente, vinculada a una ampliación, derivó en una solución provisoria e incómoda: se resolvió una necesidad puntual sin pasar por evaluación técnica integral. No es un caso para personalizar responsabilidades — es el ejemplo exacto de por qué las decisiones edilicias relevantes necesitan evaluación técnica documentada antes de ejecutarse, y no una corrección después. Los responsables cambian; el edificio permanece.

07 — Trayectoria institucional

EMEAI es un caso, no el único.

El mismo archivo que documenta EMEAI registra obras en 43 edificios y espacios municipales distintos desde 2013 — la prueba de que Obras Públicas ya sostiene un volumen de gestión considerable. SIGEP 360 lo ordena, no lo inventa.

Obras iniciadas por año
Por modalidad de contratación
08 — Hoja de ruta

2027 → 2037.

202720282029–302031–332034–37
09 — Lo que lo sostiene

Un plan es fácil de dibujar. Que sobreviva diez años es otra cosa.

Cuatro preguntas incómodas que cualquier plan municipal tiene que responder antes de que lo aprueben — y cómo responde SIGEP 360 a cada una.

01

¿Y si cambia el intendente? — Una ordenanza, no una promesa

+

Un proyecto de ordenanza breve declara a SIGEP 360 sistema de gestión patrimonial obligatorio de la Jefatura, fija que los datos cargados son propiedad municipal —no de un proveedor ni de una gestión— y establece una continuidad presupuestaria mínima. Es la única garantía real de que el sistema sobrevive a un cambio de gobierno.

02

¿Cómo se sabe si mejoró algo? — Una línea de base, antes de arrancar

+

Un sprint de diagnóstico "Año 0" releva el ISE inicial de las 71 dependencias antes de que el sistema esté operativo. Sin eso, en 2031 no hay con qué comparar. Y los costos se miden en valor real, no sumando pesos históricos sin ajustar: sumar una reparación de 2013 con una de 2023 no dice nada si no se corrige por inflación.

03

¿Por qué prevenir y no solo reparar? — El argumento, cuantificado

+

Según referencias del sector, una intervención preventiva cuesta entre 3 y 5 veces menos que la reparación reactiva de la misma falla agravada. Por eso el "% de OT preventivas" es, en el fondo, un indicador de ahorro — y una versión pública de solo lectura del Dashboard (ISE por edificio, OT en curso) convierte la transparencia en un entregable concreto, sin desarrollo adicional.

04

¿De dónde sale la plata? — Barato para empezar, financiable para crecer

+

El MVP arranca sobre un stack de bajo costo —PWA más base de datos abierta, sin licenciamiento por usuario— para no atar al Municipio a un proveedor caro desde el día uno. Y la fase de energías renovables (2031–2033) no depende solo de rentas generales: existen líneas provinciales y nacionales a las que Ayacucho puede postularse. El piloto de EMEAI ya da el primer número real: ≈17 kWp recomendados para cubrir el 85% de su consumo eléctrico anual, calculado con un año completo de boletas reales de EDEA.

"Conocer para planificar. Planificar para mantener. Mantener para evitar reparar."

El dossier completo suma, además, la tabla de riesgos y medidas de control, el módulo de compras detallado y los anexos operativos (Ficha SIGEP, Orden de Trabajo).